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《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》土壤鉆機（HJ 964—2018）（下文簡稱土壤導則）已于2019年7月1日正式實施。今天對土壤質(zhì)量標準、現(xiàn)狀評價內(nèi)容、預測評價、防治措施、土壤相關(guān)附圖等內(nèi)容進行梳理和匯總。

一、土壤質(zhì)量標準

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018），土壤環(huán)境影響評價涉及的質(zhì)量標準如下所示：

1、《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）“該標準適用于農(nóng)用地，其中農(nóng)用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010）中的01耕地（0101水田、0102水澆地、0103旱地）、02園地（0201果園、0202茶園）和04草地（0401天然牧草地、0403人工牧草地）。2、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）“

《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）是針對建設(shè)用地，以人體健康為保護目標的標準，因此采用的是《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137）。

建設(shè)用地指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

二、現(xiàn)狀評價內(nèi)容

土壤現(xiàn)狀評價就是采用環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測中獲取的土壤現(xiàn)狀數(shù)據(jù)對照土壤質(zhì)量標準進行評價。

2.1按照土壤導則7.5.3.1，土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價應(yīng)采用指數(shù)評價法，并進行統(tǒng)計分析，分析內(nèi)容如下表所示（加粗字體為導則提出的分析項）

項目場地內(nèi)監(jiān)測點各項指標是否能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB/36600-2018）》和《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB/15618-2018）中的篩選值標準。給出項目場地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，是良好、一般還是不達標，不達標應(yīng)分析原因，給出建議（能否繼續(xù)建設(shè)項目，理由）。

目前還沒看到對于已經(jīng)受到污染的土壤能否繼續(xù)用于項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定或法律法規(guī)要求，即污染土壤再開發(fā)、再利用問題有待解決。

根據(jù)《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》：

全國土壤總的超標率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的 82.8%。

從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

注釋：《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》土壤鉆機中將調(diào)查土壤污染程度分為5級：污染物含量未超過評價標準的，為無污染；在1倍至2倍（含）之間的，為輕微污染；2倍至3倍（含）之間的，為輕度污染；3倍至5 倍（含）之間的，為中度污染；5倍以上的，為重度污染。

2.2 對土壤鹽化、酸化、堿化的現(xiàn)狀評價，應(yīng)對照土壤導則附錄D中兩個表分級標準進行分析。

三、土壤預測評價

根據(jù)土壤導則8.7預測與評價方法可知：

一級和二級評價參考附錄E、附錄F的評價方法或者類比分析；

三級評價項目可采用定性描述或者類比分析方法進行預測評價。

綜上所述，就是說土壤預測評價不管是一二級、還是三級評價都可以使用類比分。不過這里存在個小問題，類比分析，是要怎樣類比？參照工程分析中類比項目的要求，即類比項目與本次評價項目有相似性和可比性，那么就需要同類型項目、環(huán)境特征相似、工程特征相似、污染特征相似，使用類比項目的實測數(shù)據(jù)（近期的）進行類比分析。先不討論說找到類比項目的難易程度，類比項目的土壤實測數(shù)據(jù)，這可能就要實際去檢測了，多數(shù)地塊和廠區(qū)還未進行土壤檢測或土壤污染監(jiān)測。

下面就對照土壤導則附錄E和附錄F對土壤預測評價方法進行簡要介紹。

附錄E 方法一

（1）?S = n (Is? Ls? Rs)/(ρb× A × D)

式中：ΔS——單位質(zhì)量表層土壤中某種物質(zhì)的增量，g/kg；

Is ——預測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)的輸入量，g；

Ls——預測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)經(jīng)淋溶排出的量，g；

Rs——預測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)經(jīng)徑流排出的量，g；

ρb——表層土壤容重，kg/m3;

A——預測評價范圍，m2；

D——表層土壤深度，取 0.2m；

n——持續(xù)年份，a。

（2）單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的預測值可根據(jù)其增量疊加現(xiàn)狀值進行計算：

S = Sb + ?S

式中：Sb——單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的現(xiàn)狀值，g/kg；由于區(qū)域土壤背景

值可較長時間維持一定值，變化緩慢，故本次評價區(qū)域土壤背景值采用項目土壤

現(xiàn)狀監(jiān)測值的最大值，二噁英類 4.0ngTEQ/kg；

S——單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的預測值土壤鉆機，g/kg。