摘要 : 20世紀(jì)80-90年代,我國(guó)將部分特殊礦種納入保護(hù)性開(kāi)采,一方面,保護(hù)特殊礦種有助于維護(hù)國(guó)家資源安全,確保這些稀缺且具有重要工業(yè)用途的礦產(chǎn)資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用
80-90年代
部分特殊礦種納入保護(hù)性開(kāi)采
20世紀(jì)80-90年代,我國(guó)將部分特殊礦種納入保護(hù)性開(kāi)采,一方面,保護(hù)特殊礦種有助于維護(hù)國(guó)家資源安全,確保這些稀缺且具有重要工業(yè)用途的礦產(chǎn)資源得到合理開(kāi)發(fā)和利用;另一方面,保護(hù)性開(kāi)采有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,防止因過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
1988年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的通知》;1991年,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的通知》。通過(guò)這些文件規(guī)范特殊礦種的開(kāi)采,可以提高資源利用效率,支撐國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1998
組建原國(guó)土資源部,開(kāi)始對(duì)自然資源進(jìn)行全面統(tǒng)一管理
1998年,全國(guó)人大九屆一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,決定由地質(zhì)礦產(chǎn)部、國(guó)家土地局、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局合并組建原國(guó)土資源部;組建中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司兩個(gè)特大型企業(yè)集團(tuán)公司;解散中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司,組建國(guó)家有色金屬工業(yè)局,將原有有色金屬工業(yè)總公司所屬的企業(yè)單位分別組建成中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)銅鉛鋅和中國(guó)稀有稀土三個(gè)集團(tuán)公司。
90年代后期
礦業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化
隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),中國(guó)繁榮發(fā)展的大門(mén)被打開(kāi)。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì),自然資源有償使用制度改革也在不斷深化,自然資源市場(chǎng)化配置開(kāi)始逐步發(fā)展。1999年,原國(guó)土資源部開(kāi)始進(jìn)行招標(biāo)出讓探礦權(quán)試點(diǎn),首次成功招標(biāo)出讓海南省東方市不磨金礦探礦權(quán)。2000年12月,在由原浙江省國(guó)土資源廳組織的浙江省采礦權(quán)拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,浙江省第一個(gè),也是全國(guó)第一個(gè)以拍賣(mài)方式出讓的采礦權(quán)在海鹽縣產(chǎn)生。拍賣(mài)標(biāo)的是海鹽縣六里紫云石料采礦權(quán),出讓普通建筑石料520萬(wàn)噸,開(kāi)采期限為10年,成交價(jià)為296萬(wàn)元,由海鹽縣相鄰的海寧市袁花鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村村民黃建良取得。這次拍賣(mài)會(huì)改變了長(zhǎng)期以來(lái)浙江省采礦權(quán)無(wú)償取得的資源配置方式,也敲響了全國(guó)采礦權(quán)出讓“第一槌”。
2001
《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施
為了貫徹中央關(guān)于人口資源環(huán)境的基本國(guó)策,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控,促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求,依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策,原國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定了《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。2001年4月11日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》,并授權(quán)原國(guó)土資源部發(fā)布實(shí)施。《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院批復(fù)是礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的綱領(lǐng)性文件。
2011-2020
實(shí)施第一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn),我國(guó)礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,對(duì)石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源的需求呈剛性上升態(tài)勢(shì),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源供給能力提出了新的更高要求。2011年,原國(guó)土資源部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011-2020年)》,以石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)為重點(diǎn),開(kāi)展主要含油氣盆地、重點(diǎn)成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦工作。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施的十年來(lái),主要礦產(chǎn)保有資源量普遍增長(zhǎng),形成了一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。
2023年1月,全國(guó)自然資源工作會(huì)議提出,要圍繞加強(qiáng)重要能源礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn),全面啟動(dòng)新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)。如今,新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)正如火如荼展開(kāi),將為保障國(guó)家能源資源安全貢獻(xiàn)更多力量。
2018
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,組建自然資源部
黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。方案提出,將原國(guó)土資源部的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),原農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),原國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家海洋局的職責(zé),原國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合,組建自然資源部,作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。原國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、原國(guó)家測(cè)繪地理信息局不再保留。
2022
習(xí)近平總書(shū)記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者的回信,充分肯定地質(zhì)優(yōu)良傳統(tǒng)
2022年10月2日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者回信,對(duì)他們弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、做好礦產(chǎn)勘查工作提出殷切期望。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。希望同志們大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),積極踐行綠色發(fā)展理念,加大勘查力度,加強(qiáng)科技攻關(guān),在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用,為保障國(guó)家能源資源安全、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn),奮力書(shū)寫(xiě)“英雄地質(zhì)隊(duì)”新篇章。
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