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　6月25日，在第33個(gè)全國(guó)“土地日”主場(chǎng)活動(dòng)期間，自然資源部發(fā)布新修訂的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《控制指標(biāo)》），對(duì)工業(yè)項(xiàng)目（或單項(xiàng)工程）及其配套工程在土地利用上進(jìn)行指標(biāo)控制，以加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，提升工業(yè)用地單位面積利用效率和產(chǎn)出水平（相關(guān)政策解讀詳見(jiàn)今日2版）。這也是自然資源部全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用的重要舉措之一。

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　　作為核定工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模、評(píng)價(jià)工業(yè)用地利用效率的重要標(biāo)準(zhǔn)，《控制指標(biāo)》覆蓋城鄉(xiāng)，新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目均要嚴(yán)格執(zhí)行，適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754）的制造業(yè)及其對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。國(guó)有土地上的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行，集體土地上的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　《控制指標(biāo)》由規(guī)范性指標(biāo)和推薦性指標(biāo)組成。規(guī)范性指標(biāo)包括容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重3項(xiàng)，自然資源部制定控制值。推薦性指標(biāo)包括固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率、土地稅收等指標(biāo)，自然資源部制定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度的推薦值，各地可參考、選擇全部或部分推薦性指標(biāo)制定控制值后在本地實(shí)施。

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　　《控制指標(biāo)》是編制項(xiàng)目用地有關(guān)法律文書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件和可行性研究報(bào)告等的重要依據(jù)，也是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收和違約責(zé)任追究的重要尺度?！犊刂浦笜?biāo)》明確，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要充分節(jié)約集約用地，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，滿足安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。鼓勵(lì)采用先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，鼓勵(lì)優(yōu)化工藝流程，鼓勵(lì)建設(shè)多層工業(yè)廠房，鼓勵(lì)合理利用地上、地下空間。工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)要根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排綠化用地。工業(yè)項(xiàng)目用地內(nèi)部一般不得安排非安全生產(chǎn)必需的綠地，嚴(yán)禁建設(shè)脫離工業(yè)生產(chǎn)需要的花園式工廠。工業(yè)項(xiàng)目竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，未達(dá)到《控制指標(biāo)》要求的，地方相關(guān)主管部門要根據(jù)各自職責(zé)，依據(jù)合同約定追究違約責(zé)任。

　　根據(jù)要求，地方各級(jí)自然資源主管部門要嚴(yán)格依據(jù)《控制指標(biāo)》審核工業(yè)項(xiàng)目用地，對(duì)不符合《控制指標(biāo)》要求的工業(yè)項(xiàng)目，要按規(guī)定核減項(xiàng)目用地面積或不予供地。同時(shí)，還要會(huì)同地方產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門建立《控制指標(biāo)》聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)用地全周期管理，推動(dòng)工業(yè)用地提質(zhì)增效。各地要將《控制指標(biāo)》列入建設(shè)用地供應(yīng)方案、出讓公告、用地監(jiān)管合同等，并約定相關(guān)違約責(zé)任，依據(jù)部門職責(zé)監(jiān)管約定事項(xiàng)履行情況，嚴(yán)格追究違約責(zé)任，落實(shí)處罰整改措施。（記者 方正飛 趙婧）

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