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  “起蛟了，起蛟了……”一股渾濁的泥漿裹挾著山石，卷起一陣輕霧，呼嘯著向山下奔騰而去，取土鉆機(jī)引得鄉(xiāng)民們大聲驚呼。

　　起蛟了，這是大別山一帶的鄉(xiāng)民對(duì)泥石流一種通俗的稱謂。

　　人類在大自然的面前總是那么渺小。在對(duì)自然災(zāi)害缺乏科學(xué)認(rèn)知而又無(wú)可奈何的情況下，人類往往賦予其神的魔力，仿佛能給自己一個(gè)合理的交代。

　　蛟一般泛指能發(fā)洪水的有鱗的廣義龍類。蛟是古代中國(guó)傳說(shuō)中能發(fā)水的廣義龍類，民間俗稱蛟龍，但并非龍。相傳蛟龍得水即能興云作霧，騰踔太空。

　　然而，記者近日隨安徽省太湖縣自然資源和規(guī)劃局工作人員在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查時(shí)看到，那些當(dāng)?shù)卮迕窨谥性?jīng)不可一世、羈熬不馴的蛟龍，居然被降伏了。

　　盡管近期長(zhǎng)江沿線防汛形勢(shì)，災(zāi)禍不斷，但太湖縣并未因暴雨侵襲而引發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害。太湖縣縣長(zhǎng)朱小兵在接受記者采訪時(shí)表示，歷年來(lái)，太湖縣委縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治，將該項(xiàng)工作作為防汛工作的重點(diǎn)來(lái)抓，地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)現(xiàn)了“零死亡”。

　　提早謀劃準(zhǔn)備 及時(shí)掌握險(xiǎn)情

　　太湖縣位于皖西南，大別山區(qū)南麓，屬山地丘陵區(qū)，下轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)174個(gè)行政村10個(gè)居委會(huì)，人口57萬(wàn)，總面積2040平方公里，其中山區(qū)占61.18%，丘陵占24.14%，平原3.83%，水面占10.85%。

　　太湖縣西北峰巒起伏、東南丘陵綿延，地質(zhì)斷裂縱橫交錯(cuò)、巖石結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，人類工程活動(dòng)頻繁，地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，加之極端氣候多發(fā)頻發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害非常發(fā)育。太湖縣自然資源和規(guī)劃局提供的資料顯示，根據(jù)最新的排查結(jié)果，全縣共有在冊(cè)地災(zāi)隱患點(diǎn)220。其中，崩塌152個(gè)、滑坡67個(gè)、泥石流1個(gè)，威脅人口573戶2191人，威脅資產(chǎn)4355萬(wàn)元。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，太湖縣堅(jiān)持早安排、早部署、早落實(shí)，把各項(xiàng)地災(zāi)防治措施落到實(shí)處。

　　每年汛期，今年長(zhǎng)江沿線都將迎來(lái)連續(xù)強(qiáng)降雨，今年尤甚。安徽省和安慶市兩級(jí)防汛和地質(zhì)災(zāi)害會(huì)議結(jié)束后，太湖縣立即召開(kāi)會(huì)議，部署今年防汛抗災(zāi)工作，太湖縣政府縣長(zhǎng)朱小兵在會(huì)上要求：今年的防災(zāi)工作要做到“五個(gè)到位”，即：組織指揮到位、問(wèn)題排查到位、工作措施到位、工作任務(wù)到位、工作責(zé)任到位。

　　記者了解到，每年汛前，太湖縣都要委托有資質(zhì)單位對(duì)全縣已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面摸排，更新數(shù)據(jù)庫(kù)，劃分危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)區(qū)域，并對(duì)其危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)對(duì)象進(jìn)行分類劃分。在全面排查的基礎(chǔ)上，及時(shí)編制發(fā)布《太湖縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。

　　《方案》對(duì)防災(zāi)形勢(shì)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，明確防治監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)已知隱患點(diǎn)進(jìn)行級(jí)別劃分，核定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員。按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確地方政府主體責(zé)任和相關(guān)部門的行業(yè)主管責(zé)任。更新“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、點(diǎn)”四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)；完善縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警短信平臺(tái)；制定年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理計(jì)劃。

　　在編制《方案》的基礎(chǔ)上，委托有關(guān)單位編制《太湖縣地質(zhì)災(zāi)害防治一張圖》，汛期將實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，主要針對(duì)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行排查，尤其對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

　　為及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況，太湖縣落實(shí)群測(cè)群防，動(dòng)態(tài)預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一落實(shí)了1名群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展日常巡查監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)，可及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，迅速上報(bào)險(xiǎn)情，并配合當(dāng)?shù)丶坝嘘P(guān)部門做好危險(xiǎn)區(qū)居民的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和自救互救工作。

　　上下齊抓共管 保障制度落實(shí)

　　記者了解到，作為全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的亮點(diǎn)，太湖縣已經(jīng)被安徽省列入全省地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，取土鉆機(jī)其防治經(jīng)驗(yàn)已在全省多個(gè)市、縣推廣。

　　2007年，太湖縣被國(guó)土資源部授予“全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，同年被中共中央組織部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、教育部聯(lián)合授予“全國(guó)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治萬(wàn)村培訓(xùn)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。2011年，太湖縣成功創(chuàng)建全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”。2014年，太湖縣再建全國(guó)首批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。

　　資料顯示，歷年來(lái)，太湖縣在財(cái)政資金十分困難的情況下，想盡一切辦法加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)防治工作經(jīng)費(fèi)投入，累計(jì)共投入資金4478.2萬(wàn)余元。與此同時(shí)，爭(zhēng)取安徽省政府地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和工程治理補(bǔ)助資金共計(jì)4548萬(wàn)余元。

　　在災(zāi)害治理上，太湖縣堅(jiān)持以搬遷避讓和工程治理相結(jié)合，實(shí)施搬遷避讓1828戶6375人；工程治理項(xiàng)目137個(gè)(其中省政府補(bǔ)助資金項(xiàng)目11個(gè))，103戶377人消除地質(zhì)災(zāi)隱患。通過(guò)搬遷避讓和工程治理，累計(jì)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)337個(gè)，使1931戶6752人不受地質(zhì)災(zāi)害威脅，確保了一方平安。

　　記者了解到，近些年來(lái)，太湖縣緊緊抓住地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)，以地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以群測(cè)群防和預(yù)警預(yù)報(bào)為主要手段，以老舊土坯房和切坡建房為側(cè)重點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷或治理為突破口，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　為加強(qiáng)應(yīng)急管理，太湖縣地災(zāi)辦下發(fā)《關(guān)于建立太湖縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情會(huì)商制度的通知》，將國(guó)土、水利、氣象、交運(yùn)、民政等單位納入到會(huì)商體系。按照《安慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》要求，縣地災(zāi)辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的通知》，取土鉆機(jī)將應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急避難場(chǎng)所落實(shí)到村。

　　據(jù)了解，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)174個(gè)行政村和有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的居委會(huì)，均成立了以基層黨員干部、民兵預(yù)備役、基層警務(wù)和醫(yī)務(wù)人員為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍，和以政府辦公樓、村委會(huì)、學(xué)校等公共場(chǎng)地為主的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。每年汛前，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和交通、旅游等相關(guān)部門全部開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演，提升防災(zāi)人員應(yīng)急救災(zāi)能力，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，做到臨災(zāi)不慌、不亂。

　　與此同時(shí)，太湖縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，縣地災(zāi)辦對(duì)各自然資源所(分局)下達(dá)了《任務(wù)書》，與隱患點(diǎn)所在村和點(diǎn)上監(jiān)測(cè)員簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員責(zé)任書》，把防災(zāi)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各自然資源所，把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到具體的點(diǎn)、具體的人。按照最新的人事變動(dòng)情況，重新更新“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、點(diǎn)”各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人。

　　在制度落實(shí)上，嚴(yán)格執(zhí)行速報(bào)、“三查”、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作制度，按照“十有縣、五到位”要求，做到有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測(cè)、有手段、有警示，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估到位、防災(zāi)人員聯(lián)系到位、巡查排查到位、宣傳培訓(xùn)到位、應(yīng)急處置到位。

　　汛期晝夜監(jiān)測(cè) 確保生命安全

　　“呼啦啦，泥漿混合著沙石，一下子將我家的后門和窗戶撞開(kāi)，從我家后排的房間里沖到前門的客廳，然后流向大門外的空曠地帶，太嚇人了。”提起2016年5月30日那場(chǎng)大雨，太湖縣寺前鎮(zhèn)林沖村象形組的居民黃文亮依然心有余悸。

　　“現(xiàn)在再也不用擔(dān)心了，再大的雨水我們也不怕。”黃文亮帶著記者來(lái)到他家的后門，指著屋后高高的地質(zhì)滑坡防護(hù)墻，“這是政府花300多萬(wàn)塊錢用鋼筋混凝土澆注的，非常結(jié)實(shí)，基座厚度近兩米，取土鉆機(jī)頂上也有七八十公分厚?！?/p>

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，整個(gè)墻體呈梯形結(jié)構(gòu)向上延展，大約3米多高，護(hù)住了山體向下繼續(xù)崩塌。記者隨太湖縣自然資源和規(guī)劃局的工作人員爬上山坡，眼前幾道相連在一起的草字頭形狀鋼筋混凝土“蛤蟆樁”卯在半山腰上，與下面的防護(hù)墻相互作用，形成了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固山體的安全防護(hù)網(wǎng)格。

　　寺前鎮(zhèn)羅溪村團(tuán)結(jié)組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)曾經(jīng)是該鎮(zhèn)最大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)之一，威脅該組23戶97人的生命財(cái)產(chǎn)安全，2018年太湖縣共投入70萬(wàn)元，對(duì)該隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面治理，“現(xiàn)在下雨再也不用去親戚家了，睡覺(jué)也安穩(wěn)了”，治理點(diǎn)住戶詹賽春說(shuō)。

　　為了讓更多像詹賽春一樣的住戶能夠睡一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，寺前鎮(zhèn)近期對(duì)所有完工的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治工程進(jìn)行了回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，同時(shí)向群眾發(fā)放兩卡一表，提醒廣大居民克服麻痹大意思想，該鎮(zhèn)成立了完善的地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理小組，編制了防治方案和應(yīng)急預(yù)案。

　　記者從寺前鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所了解到，每個(gè)點(diǎn)安排一名監(jiān)測(cè)員，采取以村委會(huì)主任為責(zé)任主體、監(jiān)測(cè)員為第一責(zé)任信息員的群防群治措施，惡劣天氣采取24小時(shí)值班值守制度，村主任和監(jiān)測(cè)員電話必須保持24小時(shí)開(kāi)通狀態(tài)，對(duì)每個(gè)隱患點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和巡查，確保巡查不落一戶。

　　“每逢下大雨，就是我們最擔(dān)心的時(shí)候，因?yàn)檗r(nóng)村青壯勞力都外出打工去了，家中只剩下老弱婦孺，他們的防范意識(shí)較弱，因此我們必須做到日夜巡查，一旦遇到險(xiǎn)情就強(qiáng)制人員撤離?！彼虑版?zhèn)自然資源和規(guī)劃所劉徐俊告訴記者。

　　“緊急情況下，保障人的生命安全是最大的事，財(cái)產(chǎn)可以再掙，人沒(méi)了就什么都沒(méi)了?！眲⑿炜≌f(shuō)，撤離工作有時(shí)候是最難做的事，農(nóng)村有的老人比較固執(zhí)，情況再緊急，也會(huì)有老人不愿撤離，他們以為在這里住了一輩子，多少風(fēng)雨經(jīng)歷了，就不信偏偏這個(gè)時(shí)候滑坡崩塌這個(gè)邪。這個(gè)時(shí)候我們就不得不把老人和小孩強(qiáng)行背走，取土鉆機(jī)我們必須把確保群眾的生命安全擺在第一位。