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全市細顆粒物(PM2.5)濃度43微克/立方米、同比下降8.5%，優(yōu)良天130天、同比增加17天，完成造林綠化13.3萬畝……近日，中共北京市委生態(tài)文明建設委員會辦公室公布了2020年上半年生態(tài)文明建設“成績單”，一組組數(shù)據(jù)印證著北京市在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展、建設生態(tài)環(huán)境以及統(tǒng)籌自然資源配置等方面所走過的堅實足跡。筑路劑，漿土路，路易酶，路邦膠，路王漿

據(jù)悉，2020年上半年，北京市協(xié)調(diào)推進疫情防控和生態(tài)文明建設，做到“兩手抓、兩不誤”，醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水得到安全處置、有效監(jiān)管；同時，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，首都市民的藍天幸福感、綠色獲得感穩(wěn)步提升。

“藍天碧水凈土”繪出城市底色 ·

2020年上半年，北京市污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進，在打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)的同時，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，立足服務新冠肺炎疫情防控，守護環(huán)境安全。

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，北京市聚焦重點領域、重點區(qū)域和重點時段，深化“一微克”行動，狠抓精細化管理減排和區(qū)域協(xié)同減排。針對移動源，協(xié)同津冀同步出臺實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例，既開創(chuàng)協(xié)同立法的先河，又為打“組合拳”治理污染提供法規(guī)保障。近年來，北京市全面實施機動車新車國六(b)排放標準；新能源汽車累計達到34.42萬輛；建成遠程排放監(jiān)管平臺，可監(jiān)管4.2萬輛重型柴油車，提高執(zhí)法檢查的精準性、科學性；印發(fā)高排放老舊車淘汰更新方案，淘汰1.7萬輛國三標準汽油車；編碼登記4萬余臺非道路移動機械；推進區(qū)域協(xié)作，京津冀三地基本實現(xiàn)超標排放車輛數(shù)據(jù)共享，使用統(tǒng)一的非道路移動機械登記平臺，初步建立新車抽檢抽查協(xié)同機制。筑路劑，漿土路，路易酶，路邦膠，路王漿

狠抓復工階段揚塵管控，在施工工地出口兩側，試點開展道路塵負荷監(jiān)測，壓實“門前三包”職責；利用遙感技術精細化識別、評估五類行業(yè)、8000余塊裸地的揚塵管控情況，目前有苫蓋等管控措施的裸地管控率提高到63.7%。數(shù)據(jù)顯示，雖然上半年受多次外來沙塵影響，但降塵量同比下降4.3%。

印發(fā)專項治理行動方案，對61家重點企業(yè)開展“一廠一策”深度治理；推進汽修行業(yè)噴烤漆污染整治，已治理129家企業(yè)；檢查餐飲企業(yè)2.37萬家(次)，查處超標排放等違法行為777起。

東城、西城、通州區(qū)等構建了“1+N(行業(yè))+X(街道)”的精細化治理體系，有針對性地推進屋頂清掃、背街小巷深度保潔、防塵天幕密閉試點等工作，三個區(qū)的PM2.5濃度均為44微克/立方米、同比均下降10.2%，改善幅度超全市平均水平。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)領域，污染減排、生態(tài)擴容、流域協(xié)作同步推進，保好水、治差水。完成農(nóng)村地區(qū)6個“萬人千噸”飲用水源地保護區(qū)的劃定工作，完成市、區(qū)兩級城鎮(zhèn)飲用水源地調(diào)查評估；實施城鄉(xiāng)水環(huán)境治理行動方案，全市污水日處理能力達到743.7萬噸，完成農(nóng)村地區(qū)65條小微水體整治；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、河北省印發(fā)實施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃(2019-2025年)》，繼續(xù)實施密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制，入境的總氮濃度持續(xù)下降；實施永定河生態(tài)補水工程，5月實現(xiàn)了25年來永定河流域北京段首次全線通水。

分類施策，加速“凈土”步伐。對農(nóng)用地，13個有耕地的區(qū)全部建立耕地土壤環(huán)境質量類別劃分清單，實施分類管理；農(nóng)業(yè)投入品實現(xiàn)減量增效，化肥減量示范5.6萬畝，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治20.1萬余畝(次)。在建設用地上，北京市完善了污染地塊治理修復許可銜接機制，以及土壤污染風險評估、效果評估報告評審機制；8個污染地塊實現(xiàn)安全利用；運用遙感技術、現(xiàn)場核查等手段，開展污染地塊安全利用檢查，未發(fā)現(xiàn)違法開工建設情況；石景山區(qū)、通州區(qū)完成國家污染地塊安全利用率核算試點工作。

有力應對新冠肺炎疫情防控，對新冠肺炎定點醫(yī)療機構、發(fā)熱門診產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，以及密切接觸人員集中隔離點產(chǎn)生的生活垃圾，進行集中收集、處置，建成投運潤泰醫(yī)療廢物處置設施(二期)，全市醫(yī)療廢物處置能力由130噸/日提高到190噸/日，實現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。

“兩山”理論引領發(fā)展之路 ·

“綠水青山就是金山銀山”的理念始終貫穿北京市的發(fā)展之路，以“兩山”理論為指導，堅持綠色、節(jié)約、低碳發(fā)展，推動北京市綠色發(fā)展方式和生活方式加快形成。

堅持綠色發(fā)展，制定實施構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系落實方案，退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)68家，對163家單位實施清潔生產(chǎn)審核；印發(fā)實施《落實生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)實施意見2020年重點任務計劃》《2020年平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結對協(xié)作重點實事》，確定68項重點任務、28項結對協(xié)作實事，推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)高質量發(fā)展。堅持節(jié)約發(fā)展，支持4批、26個節(jié)能改造項目，預計每年可節(jié)能3.1萬噸標準煤；發(fā)布公共建筑電耗限額管理暫行辦法，完成既有居住建筑節(jié)能改造約30萬平方米，累計448個項目通過綠色建筑標識，新開工裝配式建筑面積713.32萬平方米，占全市新開工面積的32.93%；印發(fā)2020年節(jié)水型社會建設工作方案，實行用水總量控制；啟動百項節(jié)水標準規(guī)范提升工程，建設農(nóng)業(yè)高效用水工程，開展園林綠地節(jié)水專項執(zhí)法檢查。

堅持低碳發(fā)展，發(fā)布應對氣候變化年度工作計劃，對能源、工業(yè)、建筑、交通、服務業(yè)等領域的800余家重點排放單位、600余家一般排放單位，加強管理，督促完成溫室氣體減排任務；深化碳排放權交易市場建設，指導本市納入全國市場的34家碳排放單位，開展報告、核查等工作。

倡導綠色生活，開展“一微克”行動系列宣傳活動，舉辦第七屆北京生態(tài)環(huán)境文化周、節(jié)能宣傳周、低碳日等活動，提高公眾生態(tài)環(huán)境意識；實施生活垃圾管理條例，從凈菜進京、光盤行動、綠色包裝等方面推動源頭減量，開展垃圾分類主題宣傳，推廣垃圾分類；實施新一輪節(jié)能減排促消費政策，銷售節(jié)能節(jié)水減排商品77.2萬臺，經(jīng)測算，年節(jié)電約7500萬度、節(jié)水約14.5萬噸。

生態(tài)環(huán)境建設升級宜居指數(shù) ·

2020年，北京市持續(xù)加大生態(tài)建設力度，推動北京市綠色生態(tài)空間不斷擴大，農(nóng)村人居環(huán)境更美更宜居。據(jù)統(tǒng)計，2020年上半年，北京市已經(jīng)完成造林綠化13.3萬畝，占全年任務的78%；新增恢復濕地、城區(qū)綠化建設分別完成年度任務的50%、50.7%；淺山區(qū)新增造林綠化面積4.39萬畝，占全年任務的74%；城市“綠心”項目已完成總工程量的82%。

門頭溝區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，懷柔、密云區(qū)創(chuàng)建國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，平谷區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，通州、懷柔、密云區(qū)創(chuàng)建國家森林城市等各項工作穩(wěn)步開展，有序推進。

農(nóng)村人居環(huán)境整治中，北京市開工建設252個村的農(nóng)村污水治理項目，完成門頭溝、懷柔、延慶等3個區(qū)的農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，生活垃圾得到處理的行政村占全市總數(shù)的97%，啟動1000個垃圾分類示范村創(chuàng)建；655座公廁改造完工，農(nóng)村戶廁改造覆蓋率達98.3%。

精準資源配置助推減量發(fā)展 ·

從源頭上做好規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化城市自然資源配置，才能推動城市高效高質發(fā)展。北京市統(tǒng)籌自然資源資產(chǎn)管理，建立國土空間規(guī)劃體系，堅決落實減量發(fā)展要求，實現(xiàn)全市自然資源節(jié)約集約高效利用。

在統(tǒng)籌自然資源利用上，制訂《北京市自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革方案》，明確產(chǎn)權主體，強化整體保護，落實監(jiān)管責任，促進自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護修復；印發(fā)《北京市耕地保護責任目標考核辦法》，實施嚴格的耕地保護制度；完善自然資源資產(chǎn)負債表編制制度，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計；出臺了《北京市自然保護地整合優(yōu)化工作方案》。

在推動國土空間規(guī)劃體系完善上，發(fā)布關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見?？茖W評估生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定情況，梳理矛盾沖突，進行調(diào)整完善。其中，生態(tài)保護紅線評估調(diào)整已有階段性成果，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護與綠色發(fā)展立法中將融入生態(tài)保護紅線監(jiān)管內(nèi)容。

此外，落實“兩線三區(qū)”全域空間管制，嚴格執(zhí)行生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界管理辦法。推進節(jié)約集約用地，重點將城鄉(xiāng)建設用地減量騰退與分區(qū)規(guī)劃對接，與第三次全國國土調(diào)查初步成果校核，分類實施。

立足現(xiàn)在，翹望未來，北京市生態(tài)文明建設的步履堅定，目標明確。未來，市委生態(tài)文明委將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各區(qū)、各部門以“釘釘子”精神狠抓落實，確保2020年55項重點任務全部落地見效，推動首都生態(tài)文明建設邁上新臺階。筑路劑，漿土路，路易酶，路邦膠，路王漿