2019年4月,濱州市委市政府提出了“在各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)集中建設(shè)一批工業(yè)標準廠房,提升招商引資環(huán)境,推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見”總體思路。濱州市自然資源和規(guī)劃局在認真學習調(diào)研的基礎(chǔ)上,會同工信、住建、發(fā)改等部門扎實推進標準廠房建設(shè),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至11月20日,全市完成“標準廠房”建設(shè)98.52萬平方米,為全市優(yōu)化招商引資環(huán)境、做大做強實體經(jīng)濟、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。
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一是定任務、提標準,確保標準廠房建設(shè)有的放矢。6月6日,濱州市自然資源和規(guī)劃局提請市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加快工業(yè)標準廠房建設(shè)的實施意見》(濱政辦字[2019]45號),進一步明確了標準廠房建設(shè)的目標任務和建設(shè)標準,要求各縣(市、區(qū))年內(nèi)建設(shè)10萬平方米,3年完成50萬平方米建設(shè)任務。同時,濱州市自然資源和規(guī)劃局下發(fā)《關(guān)于全面提升標準廠房建設(shè)標準的通知》,制作了八大產(chǎn)業(yè)標準廠房規(guī)劃設(shè)計參考圖集,要求規(guī)劃建設(shè)要做到布局合理、功能配套、產(chǎn)業(yè)集聚、外觀整齊劃一。以“十強”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以價值鏈為核心,堅持“一園一策”,制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,杜絕短期行為,嚴把項目準入關(guān),提升功能效益,確保標準廠房建設(shè)有標可依、有的放矢。
小型取土鉆機,手持式取土鉆機,土壤取樣鉆機,柱狀土采樣鉆機,原狀土取樣鉆機 二是分模式、促創(chuàng)新,突出標準廠房建設(shè)特點特色。濱州市自然資源和規(guī)劃局不搞“一刀切”,鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求規(guī)劃設(shè)計標準廠房,突出通用性、配套性、集約型等特點。標準廠房建設(shè)模式主要有兩種,一種是“博興模式”,即在工業(yè)開發(fā)區(qū)集中建設(shè),綜合配套式。位于博興縣的山東中一廚具電商物流產(chǎn)業(yè)園標準廠房,以廚具、黑白鐵產(chǎn)業(yè)為支撐,依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢,打造中國一流的智能化、服務型、綜合性廚具電商物流產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標準化裝配車間14棟,每棟4座共56座建設(shè)面積15萬平方米,車間1層高度6米,2、3層高度為5米,既可以做車間也可以靈活組合成展覽辦公的空間,引導入駐企業(yè)建設(shè)自動化生產(chǎn)線加工,實現(xiàn)快速高效的生產(chǎn)加工模式。園區(qū)規(guī)劃有培訓中心、研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、小微企業(yè)孵化中心,配套SOHO公寓,精裝修交付,為入駐企業(yè)提供完善的居住創(chuàng)客空間。一種是“鄒平模式”,即在鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、魏橋、長山、臨池等鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分散建設(shè)式。廠房實現(xiàn)統(tǒng)一標準化建設(shè),辦公、研發(fā)、公寓、料場統(tǒng)一規(guī)劃,供水、供電、排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一配套?!皹藴蕪S房”用地主要靠盤活開發(fā)區(qū)低效用地解決,通過采取有償收回、項目嫁接等方式,整合土地資源,進行整體規(guī)劃、整體設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。利用新增建設(shè)用地的,實行建設(shè)用地計劃指標單列,開辟綠色通道,統(tǒng)一征地、統(tǒng)一出讓,著重解決用地計劃零散下達、建設(shè)項目單獨征地、分散供地問題,明顯提升了土地利用效率。
三是筑好巢、引來鳳,促進高質(zhì)發(fā)展成效明顯。通過筑好標準廠房這個“巢”,吸引各行各業(yè)投資項目落戶濱州。一是加快了招商引資速度?!皹藴蕪S房”有效解決濱州市中小企業(yè)拿地成本高、辦理手續(xù)繁雜、建設(shè)周期長難題,為企業(yè)提供“拎包入住”式服務,吸引了一批中小企業(yè)和外來投資項目落戶濱州。其中博興縣山東中一廚具電商物流產(chǎn)業(yè)園標準廠房項目吸引了海爾、銀都、樂創(chuàng)、德邦等多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)洽談合作。二是提高了土地使用效率。標準廠房實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、綜合配套,充分利用企業(yè)空閑低效土地,有效提高了土地使用效率,緩解了用地緊張矛盾。三是有效推動各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、專業(yè)化發(fā)展。各縣(市、區(qū))按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位和設(shè)計,并綜合考慮土地、能源等各類資源集約利用,推動了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟向集約化、規(guī)?;I(yè)化發(fā)展。例如,北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施“標準化廠房提升工程”,推動高端鋁產(chǎn)業(yè)集群向縱深發(fā)展,初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。園區(qū)以鋁產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)孵化為重點,打造新型鋁基復合材料精深加工、新型鋁合金型材生產(chǎn)和裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。一期建設(shè)29棟高標準工業(yè)廠房,建筑面積16.7萬平方米。廠房高度9-11米,廠房有1跨到4跨不等。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)所需要的水、電、蒸汽、燃氣等都已配套完善,用水、用電、蒸汽、燃氣價格最低,實現(xiàn)了新投資企業(yè)“拎包即可入住,帶設(shè)備即可生產(chǎn)”。為降低企業(yè)的建設(shè)運營成本,北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)根據(jù)入住企業(yè)投資情況對企業(yè)租賃費用進行減免,對企業(yè)實行工商、消防、環(huán)評、安評同步進行,容缺辦理,壓縮了企業(yè)投產(chǎn)時間、資金成本。
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