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為貫徹落實《土壤污染防治專項資金管理辦法》《關于加強生態(tài)環(huán)保資金管理 推動建立項目儲備制度的通知》等要求，加強中央土壤污染防治專項資金支持項目管理，規(guī)范項目管理程序，提高資金的使用效益，我部研究起草了《關于加強土壤污染防治項目管理的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見。取土鉆機，手持式取土鉆機，土壤鉆機，土壤取樣鉆機，土壤采樣
各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關意見請于2020年7月20日前書面反饋我部（電子版請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司 崔軒、楊偉
地址：北京市東城區(qū)東長安街12號
郵編：100006
電話：（010）65645696、65645693
傳真：（010）65645732
郵箱：turangguanlichu@mee.gov.cn
附件：1.關于加強土壤污染防治項目管理的通知（征求意見稿）
2.《關于加強土壤污染防治項目管理的通知（征求意見稿）》編制說明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2020年7月7日
（此件社會公開）
附件1
關于加強土壤污染防治項目管理的通知
（征求意見稿）
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局、財政局：
為貫徹落實《土壤污染防治專項資金管理辦法》《關于加強生態(tài)環(huán)保資金管理 推動建立項目儲備制度的通知》等要求，加強中央土壤污染防治專項資金支持項目管理，規(guī)范項目管理程序，提高資金的使用效益，現(xiàn)就加強項目管理有關事項通知如下:
一、項目類型與周期
土壤污染防治項目，包括土壤污染源頭防控、土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風險評估、風險管控與修復方案編制、風險管控、修復、土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升等項目類型。
項目周期指從下達預算到項目驗收的過程。風險管控、修復項目周期一般不超過三年，涉及地下水風險管控、修復項目和涉及農(nóng)用地安全利用的項目周期一般不超過五年，其他項目周期一般不超過兩年。
項目周期較長的項目，可分年度、分批次安排資金予以支持，在首次安排資金支持時明確年度資金支持計劃，在后續(xù)年份按計劃優(yōu)先安排資金。項目年度預算應當根據(jù)預估該項目當年所需的資金合理安排。對于項目結轉(zhuǎn)結余資金，應當按照《中華人民共和國預算法》和財政部關于結轉(zhuǎn)結余資金的有關規(guī)定辦理。
二、項目管理分工取土鉆機，手持式取土鉆機，土壤鉆機，土壤取樣鉆機，土壤采樣
（一）生態(tài)環(huán)境部會同財政部負責中央土壤污染防治專項資金項目儲備庫制度的建設、管理和完善，負責編制項目入庫指南，組織地方申報項目，開展評估和審核項目入庫，核準年度預算支持項目清單，強化項目執(zhí)行監(jiān)督指導。
（二）省級生態(tài)環(huán)境主管部門會同財政主管部門負責本省份土壤污染防治專項資金項目儲備庫建設，擇優(yōu)向中央儲備庫上報本省份項目，對項目內(nèi)容的真實性、準確性負責審查核實，并加強對項目的管理和監(jiān)督指導。
（三）項目單位負責項目前期工作，申請納入儲備庫，組織項目實施，委托開展效果評估。項目單位對項目建議書、可行性研究報告、初步設計或項目實施方案等文件的真實性負責，特別是要加強對初步設計等的審核；對項目的申報、質(zhì)量、安全、進度、資金使用（結算）、驗收和竣工決算等全過程負責。項目單位由地方人民政府或其指定的部門、單位承擔。原則上項目立項批復單位、項目實施方案審查單位不得作為項目單位。
三、項目管理程序
項目管理程序包括項目申報、評估審核項目入庫、確定年度支持項目、組織實施和進展調(diào)度、項目總結、報備項目檔案等環(huán)節(jié)。項目的監(jiān)督檢查、績效評價按相關規(guī)定和要求執(zhí)行。
（一）項目申報。項目單位應當編制項目實施方案，按照本省份有關規(guī)定，報送地方有關主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門，對項目實施方案予以審查。項目可行性研究報告及其批復可替代項目實施方案及審查意見。
（二）評估審核項目入庫。省級生態(tài)環(huán)境、財政主管部門根據(jù)項目實施方案的審查意見或立項批復，納入省級土壤污染防治專項資金項目儲備庫；結合本地土壤污染防治工作需要，通過中央生態(tài)環(huán)境資金項目管理系統(tǒng)（以下簡稱項目管理系統(tǒng)）向中央儲備庫擇優(yōu)申報項目。生態(tài)環(huán)境部組織相關領域?qū)＜议_展評估審核，將符合條件的項目納入項目管理系統(tǒng)中的儲備庫。
（三）確定年度支持項目。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南有關規(guī)定，財政部下達分省份中央生態(tài)環(huán)境資金預算安排指標后，省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同財政主管部門在項目管理系統(tǒng)中提交擬支持項目清單、區(qū)域績效目標表，并報送至生態(tài)環(huán)境部、財政部。生態(tài)環(huán)境部核準項目清單、區(qū)域績效目標表，會同財政部下達地方，并將支持項目納入項目管理系統(tǒng)中的實施庫。
（四）組織實施和進展調(diào)度。項目單位按照批復的初步設計文件或者項目實施方案組織實施，確保按期完成。項目實施過程應嚴格按照項目實施方案和有關要求，做好施工等有關記錄和有關資料存檔。省級生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關部門定期調(diào)度項目進展情況，每季度結束后10個工作日內(nèi)，將項目進展情況通過項目管理系統(tǒng)上報生態(tài)環(huán)境部。
（五）項目總結。項目完成后，項目單位應當編制項目總結報告，報省級生態(tài)環(huán)境主管部門?？偨Y報告要對項目實施過程進行回顧，評估實施內(nèi)容取土鉆機，手持式取土鉆機，土壤鉆機，土壤取樣鉆機，土壤采樣