摘要 : cj近日,中國(guó)地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中又迎來了一個(gè)具有里程碑意義的重要時(shí)刻。原武警黃金部隊(duì)轉(zhuǎn)隸組建的自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局自然資源綜合調(diào)查指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)在京掛牌,中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍再添一支勁旅。
項(xiàng)目組開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合轉(zhuǎn)制改革和任務(wù)拓展實(shí)際,以飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任,全力推進(jìn)主題教育落地落實(shí)。 季永健 攝
2019年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《武警黃金部隊(duì)轉(zhuǎn)制改革實(shí)施方案》,明確“武警黃金部隊(duì)整體轉(zhuǎn)為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍移交自然資源部,并入自然資源部所屬的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局,由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局管理”。至此,這支有著輝煌歷史、突出貢獻(xiàn)、優(yōu)良作風(fēng)的地質(zhì)隊(duì)伍轉(zhuǎn)戰(zhàn)新戰(zhàn)場(chǎng),開始承擔(dān)起區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、多金屬礦產(chǎn)資源勘查、自然資源綜合調(diào)查、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、海洋與海岸帶地質(zhì)調(diào)查等職責(zé)任務(wù),用行動(dòng)證明自身實(shí)力,展現(xiàn)出他們的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。筑路劑,漿土路,路易酶,路邦膠,路王漿
立足公益性地質(zhì)工作
在拓展新任務(wù)的同時(shí),指揮中心立足做好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)工作,全面落實(shí)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局關(guān)于深化區(qū)域地質(zhì)調(diào)查改革工作精神,按照推動(dòng)新時(shí)代地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展要求和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作部署,助推行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
指揮中心按照區(qū)調(diào)改革精神和服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,本著寧缺毋濫的原則,在項(xiàng)目部署和管理上進(jìn)一步向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。2019年承擔(dān)的19個(gè)項(xiàng)目全部通過結(jié)題驗(yàn)收(區(qū)域地質(zhì)調(diào)查18個(gè),地災(zāi)調(diào)查1個(gè)),完成調(diào)查面積5070平方千米,綜合研究和成果轉(zhuǎn)化水平較前期有較大提升。堅(jiān)持在任務(wù)中歷練提升人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平,依托三輪項(xiàng)目培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干,取得的成績(jī)得到了行業(yè)高度認(rèn)可,按照“五問”“五不唯”成果與人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),2019年推薦9人入選中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局首批圖幅地質(zhì)填圖科學(xué)家。
與此同時(shí),指揮中心圍繞找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)要求,在自然資源部和中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)籌下構(gòu)建“基礎(chǔ)先行、勘查跟進(jìn)、帶動(dòng)引領(lǐng)、成果共享”找礦機(jī)制,聚焦關(guān)鍵礦產(chǎn)、大宗緊缺礦產(chǎn)、戰(zhàn)略新興礦產(chǎn),對(duì)在基礎(chǔ)地質(zhì)工作中確定的有進(jìn)一步工作價(jià)值的地區(qū)進(jìn)行深勘精查,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量,實(shí)現(xiàn)找礦重大突破,進(jìn)一步提高國(guó)家能源資源保障能力。堅(jiān)持公益性定位,找礦成果無(wú)償交給國(guó)家。先后多次赴部地勘司、局資源評(píng)價(jià)部、勘查技術(shù)指導(dǎo)中心就大型資源勘查基地礦權(quán)延續(xù)、項(xiàng)目部署等相關(guān)問題進(jìn)行對(duì)接,保障了礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的落地實(shí)施。持續(xù)抓好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控,通過“地質(zhì)云”監(jiān)管平臺(tái)和中期質(zhì)量檢查,強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行的過程管控,積極協(xié)調(diào)外部專家赴項(xiàng)目組進(jìn)行幫帶指導(dǎo),完成巖心鉆探29200米、槽探6500立方米,4個(gè)新開項(xiàng)目預(yù)獲新增金資源量9400千克,年度項(xiàng)目考核取得了一優(yōu)三良的成績(jī)。
為全國(guó)森林資源把脈問診
開展森林蓄積量調(diào)查是掌握我國(guó)森林蓄積量家底,踐行山水林田湖草是一個(gè)生命共同體理念的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于開展2019年度全國(guó)森林蓄積量調(diào)查的通知》(自然資辦函[2019]1728號(hào))部署要求,指揮中心按照職責(zé)分工,具體實(shí)施2019年度全國(guó)森林蓄積量調(diào)查工作,承擔(dān)了樣地布設(shè)、樣地調(diào)查、蓄積量計(jì)算以及分析評(píng)價(jià)等工作。本次調(diào)查工作是自然資源部組建后組織開展的首個(gè)全國(guó)性自然資源專項(xiàng)調(diào)查工作,是貫徹黨中央機(jī)構(gòu)改革決策部署精神、服務(wù)支撐生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度和履行自然資源部“兩統(tǒng)一”職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措,意義重大。
在調(diào)查時(shí)間緊、工作任務(wù)新、關(guān)系協(xié)調(diào)難、經(jīng)費(fèi)缺口大、安全風(fēng)險(xiǎn)多等矛盾困難疊加的情況下,他們攻堅(jiān)克難,構(gòu)建了指揮中心、專業(yè)中心、項(xiàng)目組三級(jí)質(zhì)量管理體系,壓緊壓實(shí)“誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量管理責(zé)任,堅(jiān)持大事大抓,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),探索實(shí)踐并重構(gòu)重塑了自然資源專項(xiàng)調(diào)查體制機(jī)制,取得了一系列成果。一是形成一套完整的工作方案。編制了2019年度全國(guó)森林蓄積量調(diào)查技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)程、工作方案、實(shí)施方案,各?。▍^(qū)、市)森林蓄積量調(diào)查操作細(xì)則和13個(gè)專業(yè)中心森林蓄積量調(diào)查實(shí)施方案,順利通過專家評(píng)審論證。二是編制形成了3類報(bào)告。形成了2019年全國(guó)森林蓄積量調(diào)查成果報(bào)告、技術(shù)總結(jié)分析報(bào)告和質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,按精度要求實(shí)現(xiàn)了年度出數(shù)目標(biāo)。三是摸清了森林蓄積量分布特征,匯總產(chǎn)出了工作圖表。匯總形成了2019年全國(guó)及各?。▍^(qū)、市)森林蓄積量起源、優(yōu)勢(shì)樹種(組)和齡組統(tǒng)計(jì)表。四是初步完成了數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)?;敬罱藰拥睾蜆幽緦傩砸蜃?、蓄積量模型、調(diào)查影像資料等數(shù)據(jù)庫(kù)。
為做好2019年度全國(guó)森林蓄積量調(diào)查工作,指揮中心著眼履行新使命,不斷提高自身能力,在專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,聘請(qǐng)?zhí)剖卣菏咳螌<翌檰枴⒈本┝謽I(yè)大學(xué)鄭小賢教授和森林經(jīng)理學(xué)博士郭韋韋為全職專家;在項(xiàng)目骨干設(shè)置方面,設(shè)立了項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)調(diào)人和工程首席專家,各專業(yè)中心有13名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和31名各省份技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)技術(shù)管理和質(zhì)量控制等工作;在提高調(diào)查綜合能力方面,培訓(xùn)了近2000名外業(yè)調(diào)查人員,購(gòu)置了各類調(diào)查裝備2000余臺(tái)(套),培養(yǎng)了一支森林蓄積量專門調(diào)查隊(duì)伍,初步形成了承擔(dān)全國(guó)森林蓄積量調(diào)查的工作業(yè)務(wù)體系和人才隊(duì)伍。
摸清草原資源綜合植被家底
草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是我國(guó)主要大江大河的源頭,保護(hù)草原就是保護(hù)我們賴以生存的家園。為了更好地保護(hù)草原,摸清全國(guó)草原資源綜合植被家底,由指揮中心和13個(gè)專業(yè)中心承擔(dān)的2020年度全國(guó)草原資源綜合植被蓋度與生物量樣地外業(yè)調(diào)查項(xiàng)目有條不紊地進(jìn)行。
按照自然資源部調(diào)查監(jiān)測(cè)司“8月25日左右完成北方省份的外業(yè)調(diào)查工作,9月30日前完成全國(guó)所有省份外業(yè)調(diào)查工作”的部署要求,按照從北至南、先高原后平原的工作思路,13個(gè)專業(yè)中心共投入163個(gè)調(diào)查工組,組成518人的調(diào)查隊(duì)伍,重點(diǎn)圍繞草原資源外業(yè)調(diào)查選取的典型樣地,通過設(shè)置草灌樣方或高大草灌樣方獲取樣方內(nèi)植物的高度、蓋度、植物名稱和生物量等基本植被信息,填寫紙質(zhì)表格和調(diào)查APP記錄調(diào)查數(shù)據(jù),確保摸清全國(guó)31?。▍^(qū)、市)草原資源綜合植被蓋度與生物量的數(shù)量和空間分布。
通過開展草原資源專項(xiàng)調(diào)查,將為強(qiáng)化草原自然資源管理和生態(tài)保護(hù)提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù),也為深化草原生態(tài)文明體制改革、保護(hù)和修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)提供重要的技術(shù)保障,為自然資源部履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)和開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核提供依據(jù)。
構(gòu)建自然資源要素綜合觀測(cè)體系
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹和草,唯有掌握山水林田湖草等自然資源各要素第一手觀測(cè)數(shù)據(jù),研究自然資源種類、數(shù)量、質(zhì)量變化對(duì)自然資源結(jié)構(gòu)功能的影響,揭示其動(dòng)因機(jī)制及演變趨勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的統(tǒng)一管理和高效開發(fā)利用,更好地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
作為《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》中十二大科技工程之一,自然資源要素綜合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)工程的重要性不言而喻,必須有一支作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的隊(duì)伍承擔(dān)這一任務(wù)。2019年10月,自然資源部辦公廳向指揮中心下達(dá)了《關(guān)于做好自然資源要素綜合觀測(cè)工作的函》(自然資辦函[2019]1855號(hào)),要求團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)自然資源系統(tǒng)內(nèi)外各單位的觀測(cè)和研究力量,在有關(guān)典型區(qū)域盡快啟動(dòng)示范觀測(cè),保證2020年首批觀測(cè)數(shù)據(jù)上線運(yùn)行和服務(wù),2023年初步構(gòu)建起指標(biāo)體系完整、站網(wǎng)布局合理、運(yùn)行基本穩(wěn)定的自然資源要素綜合觀測(cè)框架,2025年形成覆蓋全國(guó)的全天候、全時(shí)段、全要素空天地立體觀測(cè)能力。
接到任務(wù)后,指揮中心以服務(wù)自然資源部履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)為導(dǎo)向,開展了自然資源要素綜合觀測(cè)體系觀測(cè)內(nèi)容、空間布局等方面的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃,提出了全國(guó)自然資源要素綜合觀測(cè)體系總體建設(shè)思路,創(chuàng)新指標(biāo)體系、觀測(cè)技術(shù)方法和運(yùn)維管理模式,初步形成了一套滿足觀測(cè)體系建設(shè)的技術(shù)體系,促進(jìn)了綜合觀測(cè)工作健康有序發(fā)展。同時(shí),構(gòu)建了自然資源要素綜合觀測(cè)一體化平臺(tái),以自然資源要素綜合觀測(cè)數(shù)據(jù)為主體,多渠道集成自然資源要素調(diào)查、監(jiān)測(cè)、觀測(cè)科學(xué)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、管理、專題應(yīng)用和共享服務(wù)。
截至目前,除了工程的規(guī)劃部署、數(shù)據(jù)集成與應(yīng)用服務(wù)兩個(gè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目外,青藏、黃河、黑河3個(gè)示范觀測(cè)項(xiàng)目順利實(shí)施,支撐構(gòu)建了全國(guó)自然資源要素綜合觀測(cè)框架。青藏高原試點(diǎn)項(xiàng)目初步建立了青藏高原自然資源要素綜合觀測(cè)體系,為研究全球氣候變化背景下青藏高原冰川、凍土等自然資源變化規(guī)律及其相互影響提供了科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。黑河試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)工作區(qū)域的自然資源本底數(shù)量開展實(shí)地綜合觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,為工作區(qū)內(nèi)資源綜合管理、國(guó)土規(guī)劃、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)和預(yù)警等提供了翔實(shí)數(shù)據(jù)。黃河試點(diǎn)項(xiàng)目在黃河流域選取典型景觀區(qū)開展觀測(cè)工作,初步探索了黃河流域景觀尺度下自然資源要素綜合觀測(cè)體系指標(biāo)和技術(shù)方法,為黃河生態(tài)保護(hù)、綜合治理提供了有效支持。
在國(guó)土空間修復(fù)中踐行新使命
生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之源。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。指揮中心一直將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)作為自己的職責(zé)與使命。
實(shí)施城市地質(zhì)調(diào)查,支撐服務(wù)東北老工業(yè)基地振興。在牡丹江和遼陽(yáng)分別實(shí)施城市地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目,查清了城市主城區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和主要生態(tài)環(huán)境問題,評(píng)價(jià)了淺層地下水環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量;基本查明了城市重點(diǎn)區(qū)地下空間地質(zhì)結(jié)構(gòu)特性,評(píng)價(jià)了場(chǎng)地工程建設(shè)適宜性;基本查明了牡丹江和遼陽(yáng)市自然資源的分布和利用現(xiàn)狀,初步編制了自然資源圖集;緊密結(jié)合地方需求,開展了牡丹江地質(zhì)工作與旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究,探討了牡丹江地區(qū)地質(zhì)旅游的發(fā)展目標(biāo),初步編制了地質(zhì)文化旅游科普方案;利用水文地質(zhì)調(diào)查工作,開展找水打井工作,向駐地移交10眼井,解決了1800余人安全飲水問題,有效緩解了當(dāng)?shù)厝罕娙彼睦Ь场?br/>
實(shí)施水文地質(zhì)調(diào)查,服務(wù)贛南革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。在贛南粵北開展東江-韓江流域水文地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目,聚焦流域水安全,開展找水打井3眼,解決地方季節(jié)性干旱缺水問題。同時(shí),針對(duì)尋烏縣政府在治理稀土礦山環(huán)境過程中水環(huán)境恢復(fù)緩慢的問題,項(xiàng)目組在已有地表水監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,于上甲村-石牌工業(yè)園一帶,實(shí)施了5個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井,為地方政府決策提供了數(shù)據(jù)支撐。
實(shí)施土地質(zhì)量調(diào)查和鹽漬土改良,有效支撐服務(wù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。針對(duì)大興安嶺工作區(qū)南部保護(hù)區(qū)開墾耕地情況,項(xiàng)目組對(duì)多布庫(kù)爾保護(hù)區(qū)內(nèi)人類擾動(dòng)區(qū)(耕作區(qū))與非人類擾動(dòng)區(qū)的土地進(jìn)行地球化學(xué)元素對(duì)比分析,結(jié)合地球化學(xué)、生態(tài)地質(zhì)學(xué),建立生態(tài)地質(zhì)評(píng)價(jià)體系,系統(tǒng)評(píng)價(jià)土地質(zhì)量狀況,為當(dāng)?shù)卣岢龊侠砘烁€林還草的生態(tài)地質(zhì)建議。通過開展南疆鹽漬化項(xiàng)目,與中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所開展專題合作,試點(diǎn)選取了野榆錢菠菜、鹽地堿蓬、鹽角草、梭梭等鹽生草本植物、喬木在當(dāng)?shù)刂囟塞}漬化區(qū)進(jìn)行種植。目前,株苗長(zhǎng)勢(shì)良好,株高10厘米,利用排堿渠廢水灌溉后已經(jīng)進(jìn)入快速生長(zhǎng)期,此項(xiàng)成果得到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)及自然資源局的充分肯定,將對(duì)當(dāng)?shù)佧}漬土修復(fù)、防風(fēng)固沙及保護(hù)塔里木盆地“綠色長(zhǎng)廊”起到關(guān)鍵作用。
生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。指揮中心將始終牢記職責(zé)與使命,在部黨組、局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,努力破解重大資源、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害問題,在支撐服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理中心工作的新征程中展現(xiàn)新作為,創(chuàng)造新輝煌。筑路劑,漿土路,路易酶,路邦膠,路王漿
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